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发 展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会

力量往往面 临高成本
压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社 会发展所研  究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多  种方式， 
降低普惠机构运营成本。